I. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức quán triệt Chỉ thị số 44-CT/TU ngày 12/10/1999 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy:

Sau khi có Chỉ thị số 44-CT/TU ngày 12/10/1999 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh đạo của đảng đối với công tác Thi hành án dân sự Ban Thường vụ Huyện ủy đã có Công văn số 1462-CV/HU ngày 27/10/2009 về việc chỉ đạo công tác thi hành án dân sự trên địa bàn huyện trong đó tập trung chỉ đạo xây dựng Kế hoạch tuyên truyền, phổ biến các quy định của Luật Thi hành án dân sự đến toàn thể cán bộ, nhân dân nhằm nâng cao ý thức chấp hành pháp luật trong nhân dân, đặc biệt là các cán bộ, các chức danh tư pháp làm công tác Thi hành án tiến hành củng cố, kiện toàn BCĐ Thi hành án dân sự của huyện chấn chỉnh và khắc phục, không để tình trạng án có điều kiện thi hành nhưng để tồn đọng, dẫn đến khiếu nại trong lĩnh vực này.

Để đảm bảo các yêu cầu về thực hiện Luật thi hành án dân sự, ngày 15/7/2009, UBND huyện có Công văn số 938/UBND-NC về việc chỉ đạo củng cố bộ máy Tư pháp các xã, thị trấn, trong đó tập trung chỉ đạo bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ cho cán bộ làm công tác tư pháp và bố trí đủ biên chế.

Ngày 13/10/2009, UBND huyện tiếp tục có Công văn số 1466/UBND-NC về việc chỉ đạo phòng Tư pháp huyện cùng với các xã, thị trấn tổ chức đợt cao điểm phổ biến tuyên truyền các quy định của Luật thi hành án dân sự, nhằm nâng cao ý thức của công dân trong việc chấp hành bản án, quyết định của Tòa án quyền và nghĩa vụ của các bên trong thi hành án dân sự vai trò của Cấp ủy, chính quyền và các đoàn thể ở các địa phương trong công tác thi hành án dân sự.

Ngày 28/01/2010, phòng Tư pháp huyện đã cùng với Chi cục Thi hành án dân sự huyện tổ chức quán triệt Luật thi hành án dân sự và các văn bản hướng dẫn thi hành đến toàn thể cán bộ, chấp hành viên Chi cục Thi hành án dân sự huyện và cán bộ làm công tác Tư pháp các xã, thị trấn. Sau khi được quán triệt, nhận thức của đội ngũ cán bộ, làm công tác thi hành án và cán bộ tư pháp xã được nâng lên, thông qua việc nâng cao trách nhiệm trong xử lý công việc tích cực nghiên cứu, áp dụng đúng các văn bản pháp luật, tham mưu cho chủ tịch UBND huyện chỉ đạo công tác thi hành án dân sự đạt hiệu quả cao.

II. Kết quả thi hành án (Từ 01/01/2009 đến 30/3/2010 )

1. Thi hành về việc:

+ Tổng số phải thi hành: 943 việc

Trong đó : - Số việc cũ chuyển qua: 374 việc

- Số việc mới thụ lý: 569 việc

+ Số việc có điều kiện thi hành: 757 việc

+ Số chưa có điều kiện thi hành: 186 việc

+ Tổng số việc đã giải quyết: 695 việc

Trong đó : - Thi hành xong hoàn toàn: 563 việc

- Ủy thác: 12 việc

- Đình chỉ: 16 việc

- Tạm đình chỉ: 3 việc

- Hoãn thi hành: 63 việc

- Trả đơn yêu cầu thi hành án: 50 việc.

+ Số việc còn lại phải thi hành: 236 việc

Trong đó : Thi hành dở dang 146 việc, chưa có điều kiện thi hành 70 việc.

Có điều kiện nhưng chưa thi hành được 20 việc .

Tỷ lệ thi hành về việc đạt 91,8% (trên số có điều kiện thi hành).

2. Kết qủa thi hành về tiền:

* Tổng số tiền phải thi hành: 9.005.621.000đ

Trong đó: - Cũ chuyển sang: 2.503.905.000đồng

- Mới thụ lý: 6.501.716.000đồng

Trong đó có điều kiện thi hành: 8.375.469.000 đ

Chưa có điều kiện thi hành: 580.025.000 đ

* Tổng số tiền đã giải quyết xong: 7.103.358.000đồng

- Trong đó: + Số tiền thực thu : 4.456.550.000đ

+ Số tiền đình chỉ: 621.249.000đ

+ Tạm đình chỉ: 558.084.000đ

+ Hoãn: 666.394.000đ

+ Trả đơn yêu cầu thi hành án: 801.081.000đ

+ Số tiền ủy thác: 50.127.000đ

* Số tiền còn phải thi hành: 1.852.136.000đ.

Tỷ lệ thi hành về tiền đạt 84,8% (số có điều kiện thi hành).

3. Kết quả giải quyết khiếu nại - tố cáo:

Từ tháng 01 năm 2009 đến nay có 05 đơn khiếu nại, UBND huyện đã chỉ đạo Chi cục Thi hành án giải quyết và trả lời 04/05 vụ việc đó là:

+ Trường hợp thứ nhất là: Vụ ông Trương Văn Hường (Thôn 1 - Bắc Ruộng) khiếu nại Cơ quan Thi hành án kê biên, xử lý tài sản của ông mà không thanh toán cho Ngân hàng Chính sách huyện theo yêu cầu của ông Hường, cơ quan Thi hành án đã ra Quyết định giải quyết khiếu nại không chấp nhận đơn khiếu nại của ông Hường.

+ Trường hợp thứ hai: Vụ ông Trần Tứ, thôn 5 – xã Nghị Đức, trường hợp này khiếu nại về việc đã làm đơn đến cơ quan nhiều lần nhưng không được xem xét giải quyết cơ quan Thi hành án đã xác minh, do người phải thi hành án đang chấp hành án phạt tù và hiện nay không có điều kiện thi hành án. Vì vậy, cơ quan Thi hành án không chấp nhận đơn và trả lại đơn yêu cầu thi hành án.

+ Trường hợp thứ ba là: Vụ ông Nguyễn Tông Lê, thôn 8 – Gia An, trường hợp này cũng tương tự trường hợp trên, khiếu nại về việc đã làm đơn đến cơ quan nhiều lần nhưng không được xem xét giải quyết cơ quan Thi hành án đã xác minh do người phải thi hành án đang chấp hành án phạt tù và hiện nay không có điều kiện thi hành án. Vì vậy, cơ quan Thi hành án không chấp nhận đơn và trả lại đơn yêu cầu thi hành án.

+ Trường hợp thứ tư là: Vụ ông Trần Văn Thế, thôn 3 – xã Gia Huynh đề nghị cơ quan Thi hành án định giá lại giá trị cây trồng trên đết lấn chiếm 6,64 ha thuộc tiểu khu 313 vì theo Bản án của Tòa án là quá thấp cơ quan Thi hành án đã giải thích không thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan Thi hành án dân sự.

+ Riêng vụ bà Đồng Thị Nguyên và ông Thông Mến ở khu phố Chăm - thị trấn Lạc Tánh khiếu nại về việc Chi cục Thi hành án huyện Tánh Linh thi hành không đúng quyết định của bản án số 28/2009/DSPT ngày 27/4/2009 của Tòa án nhân dân tỉnh Bình Thuận, đồng thời ra quyết định thu phí thi hành án không đúng hiện nay Chi cục Thi hành án đang chuẩn bị ban hành quyết định giải quyết khiếu nại theo quy định của pháp luật.

5. Về đội ngũ cán bộ Chi cục Thi hành án dân sự huyện:

Đến nay có 08 cán bộ (có 01 hợp đồng), trong đó có 04 chấp hành viên, 01 kế toán, 02 cán bộ, 01 bảo vệ về trình độ chuyên môn của đội ngũ cán bộ Thi hành án có 05 đại học, 02 trung cấp, 01 chưa qua đào tạo. Với trình độ chuyên môn và số lượng biên chế hiện nay của Chi cục Thi hành án dân sự huyện thì cơ bản đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình hiện nay.

III. Hoạt động của BCĐ thi hành án dân sự huyện:

Tiến hành củng cố, kiện toàn BCĐ Thi hành án dân sự huyện phù hợp với chức năng nhiệm vụ của các đồng chí trong BCĐ, hiện nay có 12 đồng chí, trong đó: Chủ tịch UBND huyện làm Trưởng ban, Trưởng phòng Tư pháp huyện làm Phó ban. Về chế độ giao ban, tiếp tục duy trì chế độ họp theo định kỳ mỗi quý 01 lần (trong đó có những quý ghép với họp giao ban khối nội chính của huyện), nhằm đánh giá kết quả công tác thi hành án nghe Chi cục Thi hành án báo cáo những vụ việc tồn đọng phức tạp những vụ việc có đơn khiếu nại, tố cáo, qua đó để có chỉ đạo giải quyết trong năm 2009 đã họp và chỉ đạo thi hành án 05 vụ việc, đến nay đã giải quyết xong 05/05 vụ việc.

IV. Đánh giá chung:

Trong hơn một năm qua, đặc biệt là từ khi thực hiện Luật Thi hành án dân sự (từ ngày 01/7/2009), Chỉ thị số 44-CT/TU ngày 12/10/2009 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, có thể nói công tác Thi hành án dân sự của huyện đã có những bước chuyển biến tích cực từ công tác tổ chức đến việc tổ chức thi hành các bản án đã có hiệu lực pháp luật của Tòa án, tỷ lệ án thi hành đạt khá cao (91,8%) so với số việc có điều kiện số vụ việc phát sinh khiếu nai, tố cáo giảm hẵn đặc biệt qua kiểm sát việc tuân thủ pháp luật của Viện Kiểm sát trong năm qua chưa phát hiện sai phạm gì dẫn đến kháng nghị đội ngũ chấp hành viên và cán bộ làm công tác Thi hánh án tiếp tục được bổ sung, trong năm 2009 được bổ sung thêm 01 Chấp hành viên và 01 cán bộ về cơ sở vật chất tiếp tục được trang bị thêm các trang thiết bị phục vụ cho công tác thi hành án như máy photocoppy, máy vi tính, tủ đựng tài liệu...

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được vẫn còn một số khó khăn nhất định như: Công tác phối hợp xác minh tài sản của người phải thi hành án ở các xã, thị trấn gặp nhiều khó khăn cho công tác phân loại án Chi cục Thi hành án hiện nay còn thiếu 01 Phó Chi cục, mặc dù đã có đề nghị nhưng chưa được bổ sung kho vật chứng hiện nay chưa có, do đó rất khó cho công tác bảo quản, quản lý các vật chứng liên quan đến vụ án.

VI. Phương hướng nhiệm vụ trong thời gian tới:

1. Tiếp tục thực hiện tốt các quy định của Luật Thi hành án thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 44-CT/TU ngày 12/10/2009 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh đạo của đảng đối với công tác thi hành án dân sự chú trọng đẩy mạnh thực hiện đi vào chiều sâu “Cuộc vận động Học tập và làm theo tấm gương Hồ Chí Minh” với chủ đề năm 2010 tư tưởng tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh về xây dựng đảng ta thật sự trong sạch, vững mạnh “là đạo đức, là văn minh” trong toàn thể cán bộ, đảng viên và nhân dân, đặc biệt là trong các cơ quan tư pháp của huyện không ngừng nâng cao đạo đức nghề nghiệp, đạo đức chấp hành viên, quy chế dân chủ ở cơ sở, tạo không khí và môi trường thuận lợi để đội ngũ cán bộ, Chấp hành viên Chi cục thi hành án dân sự huyện nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác thi hành án dân sự trên địa bàn.

2. Tổ chức rà soát, phân loại, xác định một cách chính xác số vụ có điều kiện, chưa có điều kiện thi hành án và có biện pháp thi hành xong đạt chỉ tiêu nhiệm vụ thi hành án dân sự năm 2010, về việc giải quyết xong 85%, về tiền và giá trị giải quyết xong 64% , phấn đấu giảm 10-20% án tồn đọng.

3. Đối với các vụ việc có điều kiện thi hành thì phải kiên quyết tổ chức thi hành dứt điểm những trường hợp có vướng mắc, khó khăn do có ý kiến khác nhau giữa các ngành ở địa phương thì phải báo cáo Ban chỉ đạo thi hành án dân sự hoặc Chủ tịch UBND để chỉ đạo phối hợp giải quyết nếu có vướng mắc về nghiệp vụ, cần xin ý kiến của cơ quan chuyên môn và kịp thời báo cáo về Ban chỉ đạo thi hành án dân sự tỉnh để có phương pháp hướng dẫn, chỉ đạo xử lý kịp thời.

4. Đối với vụ việc chưa có điều kiện thi hành án, tùy theo từng trường hợp cụ thể phải xử lý đúng quy định của pháp luật về hoãn, tạm đình chỉ, trả đơn yêu cầu thi hành án hoặc lập hồ sơ xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án…

5. Tăng cường công tác dân vận trong thi hành án, tích cực vận động thuyết phục để các đối tượng tự nguyện thi hành án, hạn chế mức thấp nhất các vụ việc phải cưỡng chế thi hành. Tích cực chỉ đạo tự kiểm tra trong nội bộ Chi cục Thi hành án, nhằm kịp thời phát hiện để có biện pháp uốn nắn những sai sót trong thi hành án kiên quyết xử lý nghiêm các hành vi vi phạm, gây nhũng nhiễu, phiền hà và hành vi tiêu cực khác của cán bộ, công chức thi hành án dân sự.

6. Nâng cao hơn nữa hiệu quả giải quyết khiếu nại, tố cáo về thi hành án dân sự, hạn chế thấp nhất tình trạng khiếu nại vượt cấp, kéo dài tập trung chỉ đạo việc phân loại các đơn thư khiếu nại, tố cáo xác định những vụ việc tồn đọng, bức xúc, chủ động đề ra các biện pháp giải quyết, phân công trách nhiệm cho từng cá nhân, ấn định thời hạn giải quyết dứt điểm đối với từng trường hợp cụ thể, tránh tình trạng đùn đẩy trách nhiệm. Khi giải quyết phải đảm bảo đúng trình tự, thủ tục và đúng nội dung khiếu nại, tố cáo, phải xác minh làm rõ những tình tiết liên quan đến vụ việc trước khi ra quyết định giải quyết khiếu nại, tố cáo hạn chế tối đa sai sót, khiếu nại kéo dài. Đối với trường hợp lợi dụng quyền khiếu nại, tố cáo để chây ỳ, lẫn tránh hoặc chống đối việc thi hành án thì Chi cục trưởng Thi hành án có trách nhiệm báo cáo với Trưởng Ban chỉ đạo công tác thi hành án dân sự huyện để chỉ đạo các cơ quan liên quan đưa ra xử lý nghiêm.

7. Thực hiện tốt việc tiếp công dân, giải thích, hướng dẫn cho công dân về quyền và nghĩa vụ, các quy định của pháp luật, thẩm quyền giải quyết và tiếp nhận ý kiến của công dân để xem xét, xử lý kịp thời xử lý thông tin qua báo chí phản ánh những khiếu nại, tố cáo của công dân về thi hành án liên quan đến địa phương.

8. Tiến hành củng cố BCĐ Thi hành án dân sự huyện cho phù hợp với quy định của Luật Thi hành án đồng thời duy trì chế độ họp BCĐ để kịp thời chỉ đạo giải quyết vụ việc, nhất là các vụ việc có đơn khiếu nại, tố cáo và các vụ việc liên quan đến đông người, phức tạp tại địa phương.

9. Tiếp tục chỉ đạo tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến luật thi hành án dân sự lồng ghép thông qua các Hội nghị, các lớp học chuyên đề do Trung tâm Bồi dưỡng chính trị huyện tổ chức và thông qua hoạt động chuyên môn của Chấp hành viên trong việc vận động, giáo dục, thuyết phục các bên đương sự và nhân dân trong quá trình thi hành án.

(Theo UBND Huyện Tánh Linh)