Thực hiện nội dung Công văn số 1956/UBND-VX ngày 28/4/2008 của UBND tỉnh Bình Thuận về việc xây dựng chương trình, đề án triển khai kế hoạch số 969/KH-UBND ngày 08/3/2007 của UBND tỉnh Bình Thuận về phát triển thương mại điện tử trên địa bàn tỉnh Bình Thuận đến năm 2010;

Căn cứ vào tình hình thực tế tại địa phương, UBND huyện Tánh Linh xây dựng kế hoạch phát triển thương mại điện tử trên địa bàn huyện đến năm 2010 như sau:

I. Quan điểm và định hướng phát triển:

- Phát triển thương mại điện tử góp phần thúc đẩy thương mại, nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp và năng lực ứng dụng thương mại điện tử trong các cơ quan quản lý nhà nước các cấp nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển và hội nhập của nền kinh tế.

- Phát triển thương mại điện tử nhằm tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức, đào tạo nguồn nhân lực; tạo môi trường pháp lý và cơ chế chính sách khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động kinh doanh, đặc biệt là trong các lĩnh vực xuất nhập khẩu, thương mại dịch vụ, ngân hàng và dịch vụ thanh toán; cung cấp các dịch vụ công.

- Xây dựng hạ tầng công nghệ thông tin hiện đại; khuyến khích đầu tư và chuyển giao công nghệ để phát triển thương mại điện tử; tăng cường hợp tác, liên kết các tổ chức kinh tế - thương mại, các tổ chức chuyên trách về thương mại điện tử, sự hỗ trợ của các Sở, ban, ngành để đẩy mạnh phát triển lĩnh vực này.

II. Mục tiêu:

Đối với huyện Tánh Linh là một địa bàn kinh tế chưa được phát triển mạnh, địa bàn xa các khu trung tâm thương mại lớn; việc triển khai và phát triển thương mại điện tử gặp nhiều khó khăn. Hiện nay việc hiểu biết trong cán bộ nhà nước, các doanh nghiệp và nhân dân địa phương về thương mại điện tử chỉ mới ở mức độ tìm hiểu và tra cứu; tuy nhiên, để theo kịp đà phát triển về kinh tế và xã hội hiện nay và đến năm 2010, phát triển thương mại điện tử trên địa bàn huyện phấn đấu đạt các mục tiêu chủ yếu sau:

- 60% cán bộ, công chức làm công tác quản lý nhà nước, thực thi pháp luật về thương mại điện tử trong các phòng, ban của huyện; 50% cán bộ UBND các xã, thị trấn và tối thiểu 60% cán bộ lãnh đạo, quản lý các hiệp hội, doanh nghiệp có quy mô nhỏ và vừa trở lên trên địa bàn huyện được tập huấn, đào tạo về thương mại điện tử;

- Khoảng 80% doanh nghiệp có quy mô từ vừa và nhỏ trở lên biết đến tiện ích của thương mại điện tử và 30% có giao dịch thương mại điện tử mức độ thường xuyên các loại hình B2B (doanh nghiệp với doanh nghiệp), B2C (doanh nghiệp với người tiêu dùng), B2G (doanh nghiệp với Chính phủ); khoảng 10% hộ gia đình, cá nhân có thói quen mua sắm qua mạng loại hình C2B (người tiêu dùng với doanh nghiệp) hoặc C2C (người tiêu dùng với người tiêu dùng);

- Khoảng 50% doanh nghiệp, cơ quan đơn vị, các tổ chức chính trị - xã hội trên địa bàn huyện thực hiện việc chi trả lương, bảo hiểm xã hội cho cán bộ -công nhân viên, người được hưởng lương, trợ cấp từ ngân sách qua hệ thống ngân hàng, tài khoản và thẻ tín dụng;

- Các dịch vụ hành chính công, các chào thầu mua sắm công sản và giao dịch giữa các cơ quan hành chính với doanh nghiệp và công nhân được thực hiện trực tuyến trên cổng thông tin điện tử của tỉnh.

II. Nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu:

1. Nâng cao nhận thức:

- Đẩy mạnh các hoạt động phổ biến, tuyên truyền, giới thiệu về các lợi ích của thương mại điện tử thông qua các phương tiện truyền thông; các hoạt động đào tạo, giáo dục trong trường học, trong cộng đồng để nâng cao nhận thức về thương mại điện tử cho các tầng lớp nhân dân, đặc biệt là đối tượng thanh niên, học sinh và sinh viên, tạo ra sự chuyển biến về nhận thức và hành động trong toàn xã hội, từng bước hình thành tập quán mua sắm tiên tiến nhờ ứng dụng thương mại điện tử;

- Tổ chức các hội thảo, các hoạt động thông tin, tuyên truyền, phổ biến kiến thức về thương mại điện tử cho cộng đồng doanh nghiệp, các hiệp hội ngành hàng;

- Phát động các phong trào, cuộc thi tìm hiểu về công nghệ thông tin và Internet, thương mại điện tử trong cán bộ công chức, học sinh, các đoàn thể thanh niên, phụ nữ, Hội nông dân,...

2. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, thương mại điện tử trong các lĩnh vực kinh tế - xã hội:

- Khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư xây dựng website, đào tạo nhân lực, triển khai ứng dụng công nghệ thông tin và thương mại điện tử vào hoạt động sản xuất, kinh doanh nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh và chủ động hội nhập.

- Tạo điều kiện thuận lợi để các doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp xuất khẩu tham gia kinh doanh trực tuyến trên các website, các sàn giao dịch thương mại điện tử có uy tín ở trong và ngoài nước.

- Tổ chức hàng năm các cuộc thi hoặc bình chọn đánh giá lựa chọn các doanh nghiệp có những đóng góp tích cực vào phong trào phát triển thương mại điện tử trên địa bàn hoặc những doanh nghiệp có “Giải pháp kinh doanh và phát triển thương mại điện tử ” có hiệu quả nhất;

- Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động quản lý nhà nước và dịch vụ hành chính công. Phấn đấu đến năm 2010, các dịch vụ hành chính công, các chào thầu mua sắm công sản và giao dịch giữa các cơ quan hành chính với doanh nghiệp và công dân được thực hiện trực tuyến trên cổng thông tin điện tử của tỉnh.

3. Xây dựng hạ tầng và chính sách, tạo môi trường thuận lợi cho việc ứng dụng, phát triển thương mại điện tử và công nghệ thông tin.

- Ưu tiên xây dựng Cổng Thông tin điện tử và hoàn thiện hạ tầng công nghệ thông tin của huyện; xây dựng và phát triển kết cấu hạ tầng bưu chính, viễn thông chính quy, hiện đại đảm bảo dung lượng, tốc độ, tính hiệu quả và độ an toàn cao đáp ứng yêu cầu ứng dụng rộng rãi công nghệ thông tin trong các lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội và an ninh, quốc phòng;

- Hướng dẫn các doanh nghiệp tham gia sàn giao dịch thương mại điện tử địa phương trong Cổng Thương mại điện tử quốc gia (ECVN), Trung tâm Thương mại điện tử Việt Nam, (VNemart) và Cổng Thông tin điện tử của tỉnh Bình Thuận.

- Hỗ trợ và khuyến khích các doanh nghiệp trên địa bàn xây dựng các website chuyên về xúc tiến thương mại, du lịch và đầu tư thực hiện công tác quảng bá sản phẩm, thương hiệu của doanh nghiệp và kêu gọi đầu tư của huyện trên các cổng thương mại điện tử, các sàn giao dịch điện tử trong và ngoài nước.

4. Đào tạo, phát triển nguồn nhân lực:

- Phối hợp với các ngành cấp trên xây dựng, triển khai các chương trình, kế hoạch đào tạo, tập huấn về thương mại điện tử cho cán bộ công chức làm công tác quản lý các hiệp hội và doanh nghiệp;

- Nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng; xây dựng cơ chế liên kết, phối hợp giữa các cơ sở có chức năng đào tạo về công nghệ thông tin trên địa bàn. Phối hợp với các cơ quan, đơn vị trong và ngoài tỉnh tổ chức các hoạt động đào tạo, huấn luyện; chuyển giao công nghệ, kinh doanh; hỗ trợ về tư vấn xây dựng giải pháp kinh doanh thương mại điện tử cho các doanh nghiệp.

5. Tăng cường công tác quản lý nhà nước về thương mại điện tử:

- Tổ chức, triển khai, hướng dẫn thực hiện Luật giao dịch điện tử và các quy định của pháp luật về thương mại điện tử cho đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý nhà nước ở các phòng, ban và các xã, thị trấn; đơn vị có liên quan và cán bộ lãnh đạo, quản lý các doanh nghiệp;

- Triển khai công tác bảo vệ người tiêu dùng, bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ, chống cạnh tranh không lành mạnh và giải quyết các tranh chấp phát sinh trong thương mại điện tử theo quy định của pháp luật. Triển khai thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về thương mại điện tử; tổ chức thanh, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về thương mại điện tử; giải quyết các khiếu nại, tố cáo và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về thương mại điện tử.

6. Tăng cường hợp tác liên kết:

- Tăng cường hợp tác liên kết với các huyện, thị xã, thành phố trong toàn tỉnh; tranh thủ sự chỉ đạo, giúp đỡ của các Sở ngành trong việc kiện toàn, phát triển kết cấu hạ tầng bưu chính, viễn thông, công nghệ thông tin và thương mại điện tử của địa phương;

- Hợp tác, liên kết với các tổ chức kinh tế - thương mại, các viện, trường đại học, các cơ quan chuyên trách về thương mại điện tử để xây dựng, triển khai các chương trình, dự án phát triển thương mại điện tử cho cộng đồng doanh nghiệp, các hiệp hội địa phương.

IV. Phân công thực hiện các chương trình, dự án phát triển thương mại điện tử:

1. Chương trình phổ biến, tuyên truyền và đào tạo về thương mại điện tử;

2. Chương trình triển khai các văn bản quy phạm pháp luật về thương mại điện tử;

3. Chương trình cung cấp trực tuyến dịch vụ công và ứng dụng thương mại điện tử trong công tác quản lý Nhà nước;

4. Chương trình phát triển công nghệ hỗ trợ thương mại điện tử;

5. Chương trình thực thi pháp luật liên quan đến thương mại điện tử;

6. Chương trình hợp tác phát triển thương mại điện tử;

Các phòng, ban chuyên môn và UBND các xã thị trấn căn cứ vào chức năng nhiệm vụ và hướng dẫn cụ thể của ngành cấp trên đã được phân công tại Kế hoạch số 969/KH-UBND ngày 08/02/2007 của UBND tỉnh để tham mưu cho UBND huyện triển khai cụ thể từng chương trình nêu trên (có bảng phụ lục phân công cụ thể kèm theo).

V. Kinh phí thực hiện:

Kinh phí thực hiện kế hoạch bao gồm các nguồn kinh phí thực hiện các chương trình, dự án về thương mại điện tử của các phòng, ban; đóng góp của các tổ chức, doanh nghiệp và ngân sách địa phương hàng năm, căn cứ vào nhu cầu kinh phí thực hiện kế hoạch, khả năng cân đối của ngân sách địa phương, các phòng, ban được giao thực hiện các chương trình, đề án phối hợp với phòng Tài chính - Kế hoạch xây dựng kế hoạch và dự toán kinh phí thực hiện kế hoạch phát triển thương mại điện tử theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước.

VI. Tổ chức thực hiện:

1. Trên cơ sở mục tiêu, nhiệm vụ và các giải pháp đề ra ở kế hoạch này các phòng, ban chuyên môn của huyện và UBND các xã, thị trấn căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, cụ thể hóa vào chương trình, kế hoạch hàng năm của ngành mình để triển khai thực hiện và định kỳ hàng năm (ngày 15/12) có đánh giá kết quả thực hiện và xây dựng kế hoạch cho năm tiếp theo gởi về UBND huyện để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh chỉ đạo kịp thời.

2. Các ban, ngành, cơ quan được giao chủ trì các chương trình, đề án đã nêu trên có trách nhiệm tham mưu, xây dựng kế hoạch triển khai cho cả giai đoạn đến năm 2010 và kế hoạch cụ thể cho từng năm cùng với các giải pháp phù hợp để tổ chức thực hiện.

3. Đề nghị các tổ chức chính trị - xã hội, các đoàn thể và các Hiệp hội ngành hàng phối hợp với các ban, ngành liên quan tổ chức triển khai: phổ biến kiến thức, phát động các phong trào, cuộc thi tìm hiểu về công nghệ thông tin và Internet, thương mại điện tử cho cán bộ, hội viên và vận động cộng đồng cùng tham gia; có kế hoạch, biện pháp cụ thể để đẩy mạnh việc triển khai ứng dụng công nghệ thông tin và thương mại điện tử trong hoạt động của cơ quan và các đơn vị thành viên nhằm đạt được các mục tiêu của kế hoạch đề ra.

4. Giao cho Phòng Tài chính - Kế hoạch cùng với các ban, ngành liên quan cân đối, tổng hợp báo cáo UBND huyện xem xét bố trí kinh phí ngân sách trong kế hoạch Nhà nước đến năm 2010 và hàng năm cho các ban, ngành; các tổ chức chính trị - xã hội, các đoàn thể để thực hiện kế hoạch này.

5. Trong quá trình triển khai thực hiện kế hoạch, các ban, ngành, địa phương cần tiếp tục nghiên cứu, phát hiện mặt hạn chế, bất cập để tham mưu đề xuất UBND huyện (thông qua phòng Công thương) kịp thời điều chỉnh, bổ sung để kế hoạch đảm bảo tính sát hợp và khả thi;

6. Giao Phòng Công thương chủ trì, phối hợp các ban, ngành, địa phương liên quan đôn đốc, theo dõi việc thực hiện kế hoạch này hàng năm, tổng hợp tình hình thực hiện, đề xuất các giải pháp cần thiết để UBND huyện có báo cáo UBND tỉnh kết quả thực hiện vào năm kết thúc kế hoạch này.

Trên đây là kế hoạch phát triển thương mại điện tử trên địa bàn huyện Tánh Linh; đề nghị các phòng, ban chuyên môn, các cơ quan đoàn thể và UBND các xã thị trấn triển khai thực hiện./.

CHỦ TỊCH
Phạm Ngọc Chính

(Theo Tánh Linh)