Ngày 29/01/2007 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội ban hành Nghị quyết số 1077/2007NQ/UBTVQH11 công bố ngày bầu cử đại biểu Quốc hội khoá XII vào ngày Chủ nhật (20 tháng 5 năm 2007).

Cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khoá XII là ngày hội của toàn dân, có ý nghĩa chính trị to lớn trong đời sống xã hội của đất nước. Thông qua cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội, nhân dân thực hiện quyền dân chủ của mình bằng cách lựa chọn, giới thiệu, bầu những đại biểu ưu tú, đủ tiêu chuẩn, xứng đáng đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của nhân dân vào cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất, góp phần xây dựng và hoàn thiện nhà nước pháp quyền XHCN của dân, do dân, vì dân.

Thực hiện Chỉ thị số 09-CT/TW ngày 26/01/2007 của Bộ Chính trị, Nghị quyết số 1078/2007/NQ/UBTVQH11 ngày 29/01/2007 của Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chỉ thị số 02/2007/CT-TTg ngày 31/01/2007 của Thủ tướng Chính phủ, Thông tư số 01/2007/TT-BNV ngày 02/02/2007 của Bộ Nội vụ, Chỉ thị số 22-CT/TU ngày 07/02/2007 của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, Kế hoạch số 675/KH-UBND của UBND tỉnh và Chỉ thị số 12-CT/HU ngày 22/02/2007của Ban Thường vụ Huyện uỷ về việc lãnh đạo cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XII, UBND huyện xây dựng Kế hoạch triển khai công tác bầu cử trong phạm vi toàn huyện, cụ thể như sau:

I. Những nội dung công việc cần triển khai:

1. Thành lập các tổ chức phụ trách bầu cử:

Để bảo đảm cho các tổ chức phụ trách bầu cử hoạt động có hiệu quả và thực thi nhiệm vụ theo đúng Luật định, cần chú ý đến các yêu cầu sau:

- Thành lập các tổ chức phụ trách bầu cử phải bảo đảm đủ số lượng, thành phần đại diện trong mỗi tổ chức theo đúng Luật định và phù hợp với tình hình thực tiển của điạ phương. Thành viên các tổ chức phụ trách bầu cử phải nắm vững những quy định của pháp Luật về bầu cử, các văn bản hướng dẫn của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền; khách quan, trung thực trong thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao.

- Tổ bầu cử có vai trò rất quan trọng trong công tác bầu cử, do vậy phải lựa chọn những người có năng lực, kinh nghiệm và được nhân dân tín nhiệm tham gia Tổ bầu cử. UBND huyện, tổ chức tập huấn sâu kỹ về nghiệp vụ bầu cử để thành viên Tổ bầu cử nắm vững nguyên tắc, thể lệ bầu cử và thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo đúng luật định.

- Trong trường hợp các tổ chức phụ trách bầu cử bị khuyết thành viên do bị kỷ luật, bị truy cứu trách nhiệm hình sự, bị chết hoặc vì lý do khác không thể tiếp tục tham gia thành viên tổ chức phụ trách bầu cử thì Thường trực HĐND sau khi thống nhất với UBND và Ban Thường trực UBMTTQVN cùng cấp quyết định sự thay đổi hoặc bổ sung thành viên tổ chức phụ trách bầu cử nếu thấy cần thiết.

- Về khu vực bỏ phiếu và thành lập các Tổ bầu cử:

+ Hiện nay huyện có 75 thôn và 01 đơn vị thuộc Trung ương là Cơ sở giáo dục Huy Khiêm; dự kiến sẽ thành lập 76 khu vực bỏ phiếu. Mỗi đơn vị bầu cử được chia thành nhiều khu vực bỏ phiếu. Căn cứ vào tình hình phân bố dân cư, số lượng cử tri; UBND xã, thị trấn quyết định việc phân chia khu vực bỏ phiếu và do UBND huyện phê chuẩn, chậm nhất là ngày 13/4/2007.

+ Mỗi khu vực bỏ phiếu có từ 300 đến 2.000 cử tri.

+ Cơ sở giáo dục Huy Khiêm thành lập khu vực bỏ phiếu riêng.

+ Chủ tịch HĐND xã, thị trấn sau khi thống nhất với UBND, Ban thường trực UBMTTQVN cùng cấp quyết định thành lập ở mỗi khu vực bỏ phiếu một Tổ bầu cử từ 5 đến 11 người, gồm: Tổ trưởng, Tổ phó, Thư ký và các Ủy viên là đại diện HĐND, UBND, UBMTTQVN cùng cấp và đại diện cử tri ở địa phương. Thời hạn thành lập Tổ bầu cử chậm nhất là ngày 20/4/2007.

2. Việc thành lập và niêm yết danh sách cử tri:

Thực hiện theo các Điều 22, 23, 24, 25, 26 và 27 thuộc chương IV của Luật bầu cử đại biểu Quốc hội.

Trong quá trình lập danh sách cử tri, cần lưu ý đến các trường hợp không được quyền bầu cử, bị tước quyền bầu cử hoặc được khôi phục quyền bầu cử theo quy định tại Điều 23 của Luật bầu cử đại biểu Quốc hội và Nghị quyết số 1078/2007/NQ/UBTVQH11 ngày 29/01/2007 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội ban hành “Hướng dẫn một số điểm về việc tổ chức cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khoá XII”.

Đối với trường hợp cử tri đi bỏ phiếu nơi khác, không thể tham gia bỏ phiếu ở nơi đã được ghi tên vào danh sách cử tri theo quy định tại Điều 27 của Luật bầu cử đại biểu Quốc hội thì UBND xã, thị trấn cần chú ý ghi ngay vào danh sách bên cạnh tên cử tri “Đi bỏ phiếu nơi khác” sau khi đã cấp giấy chứng nhận cho cử tri đó đi bỏ phiếu nơi khác; tránh nhầm lẫn dẫn đến khiếu nại, tố cáo hoặc một cử tri có tên trong hai danh sách cử tri ở hai khu vực bỏ phiếu khác nhau.

Danh sách cử tri do UBND xã, thị trấn lập theo khu vực bỏ phiếu. Quân nhân có hộ khẩu thường trú ở địa phương thì được ghi tên vào danh sách cử tri nơi mình cư trú. Để tránh sự trùng lắp, Chỉ huy đơn vị thuộc lực lượng vũ trang cần phối hợp chặt chẽ với UBND xã, thị trấn để lập danh sách cử tri đối với quân nhân (cả lực lượng quân sự, công an huyện). Danh sách cử tri phải được niêm yết công khai tại trụ sở UBND xã, thị trấn và tại những nơi công cộng ở khu vực bỏ phiếu chậm nhất là ngày 20/4/2007.

Công dân Việt Nam công tác, lao động, học tập, du lịch, thăm người thân hoặc định cư ở nước ngoài trở về Việt Nam trong khoảng thời gian từ sau khi danh sách cử tri đã được công bố đến trước thời điểm bắt đầu bỏ phiếu 24 giờ, thì đến UBND xã, thị trấn nơi đăng ký thường trú hoặc tạm trú xuất trình Hộ chiếu có ghi quốc tịch Việt Nam để được ghi tên vào danh sách cử tri và được nhận thẻ cử tri.

3. Ứng cử và hiệp thương, giới thiệu người ứng cử đại biểu Quốc hội:

Việc ứng cử và hiệp thương, giới thiệu người ứng cử đại biểu Quốc hội thực hiện theo quy định tại Chương IV Luật bầu cử đại biểu Quốc hội và Nghị quyết liên tịch số 681/NQLT/UBTVQH-ĐCTUBTWMTTQVN ngày 24/01/2007 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội và Đoàn Chủ tịch Uỷ ban Trung ương MTTQ Việt Nam.

4. Việc giải quyết khiếu nại, tố cáo về bầu cử:

4.1. Giải quyết khiếu nại, tố cáo trong việc lập và niêm yết danh sách cử tri:

Khi kiểm tra danh sách cử tri, nếu thấy sai sót thì trong thời hạn 20 ngày kể từ ngày niêm yết danh sách cử tri, mọi người có quyền khiếu nại, tố cáo, kiến nghị bằng miệng hoặc bằng văn bản với cơ quan lập danh sách cử tri. Cơ quan lập danh sách cử tri phải tiếp nhận và ghi vào sổ những khiếu nại, tố cáo hoặc kiến nghị đó. Trong thời hạn 03 ngày kể từ ngày nhận được khiếu nại, tố cáo hoặc kiến nghị thì cơ quan lập danh sách cử tri phải giải quuyết và thông báo cho người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị biết kết quả giải quyết.

Trong trường hợp người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị không đồng ý về cách giải quyết của cơ quan lập danh sách cử tri thì có quyền khiếu nại lên Tòa án nhân dân huyện. Trong thời hạn 05 ngày kể từ ngày nhận được khiếu nại, Tòa án phải giải quyết xong. Quyết định của Tòa án là quyết định cuối cùng.

4.2. Giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị về người ứng cử đại biểu Quốc hội:

- Kể từ ngày công bố danh sách những người ứng cử đại biểu Quốc hội, công dân có quyền khiếu nại, tố cáo về người ứng cử; khiếu nại, kiến nghị về những sai sót trong việc lập danh sách những người ứng cử với Ban bầu cử, Uỷ ban bầu cử. Ban bầu cử, Uỷ ban bầu cử phải ghi vào sổ và giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị theo thẩm quyền.

Trong trường hợp người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị không đồng ý với kết quả giải quyết của Ban bầu cử, Uỷ ban bầu cử thì có quyền khiếu nại với Hội đồng bầu cử. Quyết định của Hội dồng bầu cử là quyết định cuối cùng.

- Trong thời hạn 10 ngày trước ngày bầu cử (ngày 10/5/2007), Uỷ ban bầu cử, Ban bầu cử ngưng việc tiếp nhận, xem xét, giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị mới về người ứng cử và việc lập danh sách những người ứng cử (những khiếu nại, tố cáo, kiến nghị đã được tiếp nhận trước thời điểm này vẫn được tiếp tục xem xét, giải quyết. Trong trường hợp những khiếu nại, tố cáo đã rõ ràng, có đủ cơ sở kết luận người ứng cử không đủ tiêu chuẩn làm đại biều Quốc hội thì Hội đồng bầu cử quyết định xoá tên người đó trong danh sách những người ứng cử trước ngày bầu cử và thông báo cho cử tri biết).

- Không xem xét, giải quyết đối với các đơn khiếu nại, tố cáo, nặc danh.

4.3. Giải quyết khiếu nại về kết quả bầu cử:

Mọi khiếu nại về kết quả bầu cử phải gửi đến Hội đồng bầu cử chậm nhất là 10 ngày kể từ ngày Hội đồng bầu cử công bố kết quả bầu cử. Hội đồng bầu cử có trách nhiệm xem xét, giải quyết khiếu nại trong thời hạn 30 ngày kể từ khi nhận được khiếu nại. Quyết định của Hội đồng bầu cử là quyết định cuối cùng.

5. Công tác tổ chức tuyên truyền cho cuộc bầu cử:

5.1. Các cấp, các ngành tổ chức tuyên truyền, phổ biến sâu rộng trong cán bộ, công chức, viên chức, đoàn viên, hội viên và nhân dân về mục đích, ý nghĩa, tầm quan trọng của cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội; nêu cao tinh thần làm chủ, tích cực, tự giác tham gia cuộc bầu cử; nâng cao nhận thức của các tầng lớp nhân dân về vị trí, vai trò của Quốc hội, đại biểu Quốc hội; phổ biến những nội dung cơ bản của Luật Tổ chức Quốc hội, Luật bầu cử đại biểu Quốc hội, về quyền và nghĩa vụ của công dân trong quá trình ứng cử, bầu cử, tiêu chuẩn đại biểu Quốc hội để cử tri lựa chọn, giới thiệu những người đủ tiêu chuẩn, xứng đáng vào Quốc hôị.

5.2. Phòng Tư pháp, phòng Văn hoá - Thông tin - Thể thao, Đài Truyền thanh - Truyền hình tuyên truyền cho cuộc bầu cử với các hình thực sáng tạo, phong phú: tổ chức đăng tải, giới thiệu một số nội dung cơ bản của Luật bầu cử đại biểu Quốc hội; phân tích tiêu chuẩn đại biểu Quốc hội; tuyên truyền cho các hoạt động bầu cử, giới thiệu danh sách, tiểu sử tóm tắt của những người ứng cử...

5.3. Đề nghị Uỷ ban MTTQVN huyện, các đoàn thể và các tổ chức xã hội, bằng nhiều hình thức đa dạng, tổ chức tuyên truyền, mạn đàm trong đoàn viên, hội viên của tổ chức mình những nội dung cơ bản của Luật bầu cử đại biểu Quốc hội, các văn bản hướng dẫn của Trung ương, của tỉnh, của huyện về công tác bầu cử để phát huy vai trò tiên phong, gương mẫu và vận động cử tri hăng hái tham gia bầu cử.

5.4. UBND các xã, thị trấn tổ chức bồi dưỡng cho đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên phục vụ công tác tuyên truyền, cổ động cho cuộc bầu cử; phối hợp đẩy mạnh các hoạt dộng tuyên truyền cổ động như: khẩu hiệu, pa-nô, áp-phích và hoạt động của Đội Thông tin lưu động, trong đó chú trọng đến những địa bàn trọng điểm, vùng thuần đồng bào dân tộc thiểu số.

5.5. Trong thời hạn 10 ngày trước ngày bầu cử (từ ngày 10/5/2007 đến ngày 19/5/2007), Tổ bầu cử phải thường xuyên thông báo cho cử tri biết ngày bầu cử, nơi bỏ phiếu, thời gian bỏ phiếu bằng hình thức niêm yết công khai tại trụ sở UBND xã, thị trấn; nơi công cộng, các khu vực bỏ phiếu và thông qua hệ thống loa truyền thanh, các phương tiện thông tin của địa phương.

6. Tổ chức ngày bầu cử:

Ngày bầu cử đại biểu Quốc hội khoá XII vào ngày Chủ nhật (20 tháng 5 năm 2007). Việc bỏ phiếu được tiến hành từ 7 giờ sáng và kết thúc vào 19 giờ cùng ngày (7 giờ tối). Tuỳ theo tình hình cụ thể của mỗi địa phương, Tổ bầu cử có thể quyết định cho bắt đầu sớm hơn nhưng không được tổ chức bỏ phiếu trước 5 giờ sáng; hoặc kết thúc muộn hơn nhưng không quá 22 giờ (10 giờ tối) ngày Chủ nhật (20/5/2007). Tuy nhiên, cần chú ý trường hợp đã hết giờ bỏ phiếu, nếu còn cử tri có mặt tại phòng bỏ phiếu mà chưa kịp bỏ phiếu thì chỉ sau khi số cử tri này bỏ phiếu xong, Tổ bầu cử mới được tuyên bố kết thúc cuộc bỏ phiếu.

Trong ngày bỏ phiếu phải được tiến hành liên tục, nếu có sự kiện bất ngờ làm gián đoạn việc bỏ phiếu thì Tổ bầu cử phải lập tức niêm phong thùng phiếu và các tài liệu liên quan trực tiếp đến cuộc bầu cử, kịp thời báo cáo Ban bầu cử biết và phải có những biện pháp cần thiết để việc bỏ phiếu được tiếp tục.

7. Việc kiểm phiếu, kết quả bầu cử ở đơn vị bầu cử:

7.1. Tại Tổ bầu cử:

Việc kiểm phiếu phải được tiến hành tại phòng bỏ phiếu ngay sau khi cuộc bỏ phiếu kết thúc. Trước khi mở thùng phiếu, Tổ bầu cử phải thống kê, lập biên bản, niêm phong số phiếu không sử dụng đến và phải mời 02 cử tri biết chử không phải là người ứng cử chứng kiến việc kiểm phiếu.

Sau khi việc kiểm phiếu xong, Tổ bầu cử phải lập biên bản kết quả kiểm phiếu. Biên bản được lập thành 04 bản, có chữ ký của Tổ trưởng, Thư ký và 02 cử tri được mời chứng kiến. Biên bản được gởi đến Ban bầu cử, Chủ tịch HĐND, UBND, Ban thường trực UBMTTQVN xã, thị trấn chậm nhất là ngày 23/5/2007.

7.2. Tại Ban bầu cử:

Sau khi nhận được biên bản kết quả kiểm phiếu của các Tổ bầu cử, Ban bầu cử kiểm tra các biên bản đó và lập biên bản xác định kết quả bầu cử ở đơn vị bầu cử của mình. Biên bản được lập thành 05 bản, có chữ ký của Trưởng ban, các Phó trưởng ban, Thư ký và gởi đến Hội đồng bầu cử, Uỷ ban bầu cử, Thường trực HĐND, UBND, Uỷ ban MTTQVN tỉnh chậm nhất là ngày 25/5/2007.

8. Về chế độ thông tin báo cáo:

UBND các xã, thị trấn, các tổ bầu cử thực hiện chế độ báo cáo thường xuyên theo tiến độ các bước quy trình thực hiện, từ khâu chuẩn bị, triển khai và tổ chức thực hiện đến khi kết thúc cuộc bầu cử về Ban bầu cử, UBND huyện để theo dõi, chỉ đạo (sẽ có hướng dẫn về nội dung, thời gian cụ thể).

9. Chuẩn bị các điều kiện vật chất kỹ thuật, bảo đảm an ninh trật tự, an toàn xã hội cho cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội:

9.1. Phòng Tài chính - Kế hoạch, Kho bạc Nhà nước huyện phối hợp với phòng Nội vụ - LĐTB&XH bảo đảm cấp kinh phí kịp thời cho cuộc bầu cử theo kế hoạch phân bổ; hướng dẫn và kiểm tra chặt chẽ, thực hiện chi tiêu tiết kiệm, đúng mục đích; thực hiện tốt công tác thanh quyết toán kinh phí bầu cử theo đúng quy định.

9.2. Phòng Nội vụ - LĐTB&XH chịu trách nhiệm chuẩn bị cơ sở vật chất, phương tiện cần thiết phục vụ cho cuộc bầu cử: Cấp phát các loại biểu mẫu, thùng phiếu, phiếu bầu, thẻ cử tri, danh sách cử tri, khắc mới một số dấu của các tổ chức bầu cử...

9.3. Đài Viễn thông phối hợp với Bưu điện huyện có trách nhiệm xây dựng kế hoạch, bảo đảm công tác thông tin liên lạc thông suốt, phục vụ tốt cho công tác lãnh đạo, chỉ đạo trong ngày bầu cử từ huyện đến cơ sở.

9.4. Công ty cổ phần điện nông thôn Tánh Linh có kế hoạch cung cấp điện phục vụ tốt cho công tác bầu cử; đặc biệt là những cơ quan, đơn vị liên quan trực tiếp đến công tác lãnh đạo, chỉ đạo, tuyên truyền, phục vụ cho ngày bầu cử; bảo đảm cung cấp điện liên tục 24/24 giờ trong các ngày 19, 20, 21/5/2007; tuyệt đối không để xảy ra sự cố làm ảnh hưởng đến quá trình bỏ phiếu và kiểm phiếu trong ngày bầu cử.

9.5. Cơ quan Quân sự, Công an huyện xây dựng phương án phối hợp lực lượng triển khai nhiệm vụ giữ gìn an ninh trật tự, an toàn xã hội và có phương án kịp thời khắc phục những sự cố thiên tai, hoả hoạn...có thể xảy ra trong ngày bỏ phiếu, tại phòng bỏ phiếu; bảo đảm ngày bầu cử không bị gián đoạn và đạt kết quả tốt.

10.Tổng kết công tác bầu cử:

Tỉnh sẽ tổ chức Hội nghị tổng kết công tác bầu cử đại biểu Quốc hội khoá XII để đánh giá rút ra bài học kinh nghiệm cho các cuộc bầu cử lần sau, cũng như khen thưởng kịp thời đối với các tổ chức, cá nhân đạt thành tích xuất sắc trong công tác bầu cử.

II. Tổ chức thực hiện:

1. Phòng Nội vụ - LĐTB&XH có trách nhiệm theo dõi, kiểm tra, tổng hợp tình hình trước, trong và sau cuộc bầu cử để báo cáo Ban bầu cử huyện và UBND huyện.

2. Các cơ quan, đơn vị trực thuộc UBND huyện, các Lâm trường, trạm, trại đóng trên địa bàn huyện, Công an huyện, Ban chỉ huy Quân sự huyện có trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch này đến các đơn vị trực thuộc, cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang thuộc cơ quan, đơn vị mình.

3. UBND các xã, thị trấn có trách nhiệm tổ chức triển khai công tác bầu cử ở địa phương mình, bảo đảm đúng quy trình và tiến độ theo luật định.

4. Đề nghị Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện, các tổ chức đoàn thể của huyện chỉ đạo trong hệ thống dọc xây dựng kế hoạch để tổ chức thực hiện tốt các bước quy trình trong cuộc bầu cử; vận động đoàn viên, hội viên và cử tri thực hiện tốt quyền và nghĩa vụ công dân.

Trên đây là Kế hoạch triển khai công tác bầu cử đại biểu Quốc hội khoá XII tại huyện; trong quá trình thực hiện nếu có vấn đề vướng mắc, các tổ chức, đơn vị, địa phương phản ánh kịp thời về UBND huyện, Ban bầu cử huyện (qua phòng Nội vụ - LĐTB&XH) để tổng hợp và nghiên cứu giải quyết.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Phạm Ngọc Chính

(Theo Tánh Linh)