Thực hiện Chỉ thị số 33/CT-UBND ngày 16/8/2006 của UBND tỉnh Bình Thuận về việc quản lý các hoạt động khai thác; thanh toán giá đất, cát, sỏi trong lĩnh vực xây dựng cơ bản trên địa bàn tỉnh.
Để phục vụ công tác thẩm định giá trị xây lắp các công trình xây dựng cơ bản chi từ nguồn vốn ngân sách đúng giá vận chuyển, đúng chất lượng, khối lượng, không gây thiệt hại cho ngân sách; đồng thời để quản lý việc thực hiện nghĩa vụ tài chính đối với các tổ chức, cá nhân hoạt động khai thác khoáng sản trên địa bàn huyện. Chủ tịch UBND huyện chỉ đạo Thủ trưởng các ngành có liên quan và Chủ tịch UBND các xã, thị trấn thực hiện công tác quản lý hoạt động khai thác; thanh toán giá đất, cát, đá, sỏi trong xây dựng cơ bản như sau:
1. Mục đích, yêu cầu:
Quản lý chặt chẽ việc khai thác tài nguyên khoáng sản; việc thực hiện nghĩa vụ tài chính của các tổ chức, cá nhân trong hoạt động khai thác khoáng sản; đảm bảo sử dụng Ngân sách Nhà nước trong xây dựng cơ bản đúng giá trị thực đầu tư; ngăn chặn trường hợp khai khống khối lượng, cự ly vận chuyển và sử dụng vật liệu không đúng chất lượng trong thi công công trình.
2. Phạm vi và đối tượng áp dụng:
- Các loại khoáng sản làm vật liệu xây dựng đưa vào quản lý bao gồm: cát xây dựng (xây, tô); đất, cát, sỏi bồi nền; sét làm gạch ngói; đá xây dựng các loại.
- Các tổ chức, cá nhân được cấp phép khai thác khoáng sản xây dựng; các đơn vị thi công các công trình bằng nguồn vốn ngân sách trên địa bàn huyện; các cơ quan chuyên môn, cơ quan trực thuộc huyện có liên quan phải thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này.
3. Nội dung quản lý:
- Khi lập dự án đầu tư, chủ đầu tư phải yêu cầu đơn vị tư vấn lập dự án và thiết kế kỹ thuật, tổng dự toán xác định rõ nguồn cung ứng vật liệu xây dựng, địa điểm mỏ khai thác, khối lượng, chất lượng của từng vật liệu đưa vào thi công công trình nhằm đảm bảo chất lượng, hiệu quả và tiết kiệm cho ngân sách;
- Các tổ chức, cá nhân khai thác, cung ứng vật liệu đất, cát, sỏi, đá, sét làm gạch ngói phải có giấy phép khai thác khoáng sản, giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh; chỉ có những tổ chức, cá nhân được cấp giấy phép giấy phép khai thác và xuất hoá đơn của Bộ Tài chính thì mới được chọn làm đơn vị cung ứng vật liệu cho các công trình đầu tư bằng nguồn vốn Nhà nước;
- Riêng các công trình giao thông, thuỷ lợi có khối lượng vật liệu đào, đắp được khai thác tại chỗ hoặc mỏ gần tuyến công trình (không thuộc phạm vi công trình) theo hồ sơ thiết kế và biện pháp thi công do đơn vị thi công xây lắp đăng ký, được UBND tỉnh cấp phép thì không yêu cầu phải thanh toán bằng hoá đơn Bộ Tài chính.
4. Tổ chức triển khai thực hiện:
Để thực hiện tốt những vấn đề trên, Chủ tịch UBND huyện phân công trách nhiệm các cơ quan chuyên môn có liên quan và UBND các xã, thị trấn cụ thể như sau:
a. Phòng Tài nguyên - Môi trường:
- Rà soát lại các khu quy hoạch khai thác và sử dụng đất, cát, đá, sét làm gạch ngói, sỏi bồi nền tại các xã, thị trấn đã được UBND tỉnh phê duyệt từ năn 2005 đến nay để kiểm tra lại diện tích, trữ lượng, vị trí mỏ và đơn vị đã được cấp phép khai thác;
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra đối với hoạt động khai thác đất, cát, đá, sét làm gạch ngói, sỏi bồi nền của các đơn vị trên địa bàn theo quy định tại Quyết định số 49/2004/QĐ-UBBT ngày 23/6/2004 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc ban hành quy định phân công quản lý nhà nước về hoạt động khoáng sản và phân cấp cấp giấy phép khai thác tận thu khoáng sản tên địa bàn tỉnh Bình Thuận.
b. Phòng Tài chính - Kế hoạch:
- Thực hiện đúng quy định của UBND tỉnh trong công tác thẩm tra quyết toán các công trình và thẩm định các dự án đầu tư;
- Phối hợp với phòng Hạ tầng - Kinh tế hoàn chỉnh các danh mục và giá các loại vật liệu xây dựng tại từng mỏ, từng địa bàn trong huyện; chịu trách nhiệm về giá trong thông báo giá vật liệu hàng tháng.
c. UBND các xã, thị trấn:
- Quản lý, theo dõi khai thác và sử dụng đất, cát, đá, sét làm gạch ngói, sỏi bồi nền của các đơn vị trên địa bàn, thường xuyên kiểm tra nhằm phát hiện, ngăn chặn kịp thời hoạt động khai thác trái phép tại các khu vực chưa cấp phép khai thác, báo cáo cơ quan có thẩm quyền để xử lý theo Quyết định số 49/2004/QĐ-UBBT ngày 23/6/2004 của Chủ tịch UBND tỉnh Bình Thuận;
- Thông báo, công bố công khai quy hoạch mỏ để tổ chức, cá nhân biết để đầu tư thực hiện khai thác.
Trên đây là một số nội dung triển khai việc quản lý các hoạt động khai thác, thanh toán giá cát, đất, đá, sét, sỏi trong xây dựng cơ bản trên địa bàn huyện. Chủ tịch UBND huyện yêu cầu các cơ quan chuyên môn, cơ quan trực thuộc huyện có liên quan; UBND các xã, thị trấn; các tổ chức, cá nhân nghiêm túc triển khai thực hiện.
Trong quá trình thực hiện, nếu có phát sinh những vấn đề vướng mắc, kịp thời báo cáo để UBND huyện xem xét, chỉ đạo.
CHỦ TỊCH
Phạm Ngọc Chính